本篇文章給大家談?wù)勆虾Ｗ再Q(mào)區(qū)人才招聘，以及上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司招聘對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司與香港比較
• 2、自貿(mào)區(qū)對(duì)該地區(qū)生活的優(yōu)缺點(diǎn)
• 3、上海自貿(mào)區(qū)有哪些優(yōu)惠政策
• 4、注冊(cè)上海自貿(mào)區(qū)公司/辦理場(chǎng)地要多少費(fèi)用
• 5、上海自由貿(mào)易區(qū)到底砸了誰(shuí)的飯碗
• 6、上海自貿(mào)區(qū)變得如何了？

上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司與香港比較

上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司與香港注冊(cè)公司的一些區(qū)別：

公司取名方面

香港公司取名自由，不收公司規(guī)模大小限制，可延用集團(tuán)、企業(yè)、控股、投資、股份、貿(mào)易、發(fā)展等字眼。

大陸公司名稱必須是區(qū)域+字號(hào)+行業(yè)+有限公司的格式。

注冊(cè)資金制度

香港公司注冊(cè)資金采用無面值制度，資金無需實(shí)際到位，標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)資金是1萬港幣，可任意增加注冊(cè)資金額度，無需特殊申請(qǐng)。

大陸公司目前部分地區(qū)注冊(cè)資金必須驗(yàn)資到位，部分地區(qū)實(shí)行認(rèn)繳制，可在10年或20年驗(yàn)資到位。

辦公場(chǎng)所要求

香港公司可以不在香港實(shí)地辦公，不需要租香港的辦公室，及招聘香港員工，只需要一個(gè)香港的秘書地址用來接收政府信件。

大陸公司的注冊(cè)地址必須為實(shí)際辦公的地址，而且要求場(chǎng)所類型屬于辦公場(chǎng)所，非住宅地址。

運(yùn)營(yíng)方面

香港公司成立以后，可以不用招聘員工，可離岸辦公或家庭辦公，主要使用香港公司的便利條件接業(yè)務(wù)及收取外匯。如有客戶需要親臨面談，一般會(huì)選擇臨時(shí)租用商務(wù)中心的小型會(huì)議室。

大陸公司成立以后需要實(shí)際開門營(yíng)業(yè)，辦公場(chǎng)所租金、員工工資，是小型企業(yè)一筆不小的開支。

經(jīng)營(yíng)范圍方面

香港公司無經(jīng)營(yíng)范圍的限制，合法經(jīng)營(yíng)即可。大陸公司申請(qǐng)成立時(shí)必須申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍，并且必須在申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不可逾越，如有業(yè)務(wù)上的變更或增加，需重新向政府申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍的變更。

稅務(wù)區(qū)別

香港公司可以做到合法經(jīng)營(yíng)、合理避稅，香港公司相對(duì)于大陸公司稅種更少，稅率更低，沒有增值稅以及業(yè)務(wù)稅，只有一種稅種，叫利得稅，即盈利才需繳稅，不盈利不繳稅，稅金是純利潤(rùn)部分的16.5%。而且只有利潤(rùn)源自于香港才需繳稅，如利潤(rùn)不來自香港，則可以向當(dāng)?shù)囟惥稚暾?qǐng)利得稅豁免。除此之外，香港公司的稅務(wù)申報(bào)周期比大陸公司長(zhǎng)，新公司成立以后，第一次申報(bào)稅務(wù)是公司成立第18個(gè)月后，以后是一個(gè)年度申報(bào)一次。

大陸公司，稅種較多，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等，稅務(wù)申報(bào)周期是一個(gè)月一次，而且稅率較高，企業(yè)所得稅的稅率為25%。

外匯管制方面

香港公司成立以后，可向香港各大銀行申請(qǐng)開立銀行賬戶，所開立銀行賬戶屬多幣種綜合賬戶，外匯無限制，可接收各種幣種的外匯，無需結(jié)匯。如不方便前往香港開立銀行賬戶，也可使用香港公司在大陸開立離岸賬戶，性質(zhì)與香港開立的賬戶一致，無外匯限制。

大陸公司開立的賬戶一般為基本賬戶，有外匯管制，不可接收外匯，也不可跨境開立。

自貿(mào)區(qū)對(duì)該地區(qū)生活的優(yōu)缺點(diǎn)

1 購(gòu)物：

宅在家里“海淘”

自貿(mào)區(qū)的到來，意味著在國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)網(wǎng)站上就能“海淘”世界各地的產(chǎn)品了。最重要的是，這些產(chǎn)品還有望以國(guó)內(nèi)的物流速度和價(jià)格送貨上門。簡(jiǎn)單來說，深圳市民再也不用排隊(duì)去香港購(gòu)物了，直接去前?？匆豢?，再用手機(jī)下個(gè)單就能買到澳洲奶粉、日韓化妝品等。

價(jià)格是市民們最關(guān)心的問題。記者了解到，以上海自貿(mào)區(qū)為例，進(jìn)口商品價(jià)格比市場(chǎng)便宜10%至30%。目前，騰邦保稅店已經(jīng)在前海開業(yè)，可供應(yīng)母嬰用品、化妝品等日常用品和一部分生鮮食品，其中奶粉和尿不濕的價(jià)格比香港還便宜10%至20%。

2 買車：豪車最低打七折

今年2月，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)正式開閘，平行進(jìn)口車?yán)@過了總經(jīng)銷商、大區(qū)經(jīng)銷商、4S店等銷售環(huán)節(jié)，省去了不少中間環(huán)節(jié)。這樣一來，從自貿(mào)區(qū)購(gòu)買同款進(jìn)口汽車，將比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%不等，最多等于4S店價(jià)的七折！

上個(gè)月，商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)在前海試點(diǎn)平行進(jìn)口。記者在主營(yíng)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的前海乙辰公司展廳看到，一輛憤怒的大公羊——道奇Ram2014款，5.7L經(jīng)典大排量美國(guó)皮卡在國(guó)內(nèi)網(wǎng)站的最新報(bào)價(jià)75萬元，而在前海買只要49萬元，足足便宜了30%之多。

3 醫(yī)療：不出國(guó)就能享受境外高端醫(yī)療服務(wù)

隨著自貿(mào)區(qū)的成立，外資醫(yī)院的設(shè)立將進(jìn)一步放寬，外資進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的門檻大幅降低，不出國(guó)門就可以體驗(yàn)外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

據(jù)了解，目前南沙片區(qū)已經(jīng)與中山大學(xué)腫瘤防治中心、美國(guó)德州醫(yī)學(xué)中心合作建設(shè)開展安德森癌癥中心項(xiàng)目等。深圳方面也表示，將支持境外醫(yī)療服務(wù)提供者在前海合作區(qū)設(shè)立合資或獨(dú)資醫(yī)院。另外，由于外資醫(yī)院引進(jìn)到自貿(mào)區(qū)的基本都是國(guó)際領(lǐng)先的醫(yī)療設(shè)備，這樣國(guó)內(nèi)老百姓花相同的錢，就能得到更好的服務(wù)。

4 理財(cái)：在家炒美股港股

去年11月17日滬港通“開閘”，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的夢(mèng)想，成為當(dāng)前資本市場(chǎng)炙手可熱的話題。不過，目前境內(nèi)居民經(jīng)由“滬港通”只能投資港股，且有50萬元的資金門檻。而自貿(mào)區(qū)提供了另一種可能：按相關(guān)規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)個(gè)人可開設(shè)自由貿(mào)易賬戶，境外個(gè)人也可以在區(qū)內(nèi)開設(shè)自由貿(mào)易賬戶。

日前，前海管理局表示，上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的自由貿(mào)易賬戶作為一個(gè)“可復(fù)制可推廣”的嘗試，極有可能會(huì)復(fù)制到前海來。若是該政策能在更廣的地區(qū)得到推廣，中國(guó)人將擁有更多的國(guó)際投資理財(cái)機(jī)會(huì)。

此外，在昨日舉行的總體方案發(fā)布會(huì)上，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，股票市場(chǎng)的“深港通”也在國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)籌謀劃當(dāng)中，條件成熟后就會(huì)有利好的消息傳出，這意味著今后不久深圳市民在家就可以炒港股。

5 就業(yè)：

不出國(guó)門可拿到“國(guó)際工資”

按自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的措施，“允許設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)”，“允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)”，這些人才中介機(jī)構(gòu)在境外擁有大量資源，其入駐自貿(mào)區(qū)意味著無論是企業(yè)主向海外招聘，還是外資企業(yè)在內(nèi)地招聘，都將更為便利。

此外，由于自貿(mào)區(qū)致力于營(yíng)造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，必然會(huì)對(duì)高層次的人才產(chǎn)生不小的需求，特別是在金融、物流和IT等領(lǐng)域，許多大學(xué)畢業(yè)生以及專業(yè)人才將有機(jī)會(huì)不出國(guó)門，就拿到遠(yuǎn)超同行業(yè)水平的“國(guó)際工資”。

6 創(chuàng)業(yè)：

門檻低、優(yōu)惠多、一站式服務(wù)

按照目前上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)主要可享受三方面的優(yōu)惠政策：一是辦事流程簡(jiǎn)化；二是進(jìn)出口稅收政策優(yōu)惠；三是未來多項(xiàng)金融政策的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。如此一來，既降低了注冊(cè)門檻，又有后續(xù)的優(yōu)惠扶持政策，許多大學(xué)生、新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將自貿(mào)區(qū)視為創(chuàng)業(yè)的熱土。

據(jù)了解，目前前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外十多個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，集“苗圃、孵化器、加速器”于一體。除便捷的工商稅務(wù)注冊(cè)登記外，還提供法律、財(cái)會(huì)、人力資源等咨詢服務(wù)。金融扶持更可謂全方位，境內(nèi)外銀行、天使投資人、私募基金、融資擔(dān)保公司、證券公司、證券交易所等機(jī)構(gòu)都將集聚在夢(mèng)工場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。

7 娛樂：閑來無事看場(chǎng)大咖SHOW

按照規(guī)定，自貿(mào)區(qū)允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場(chǎng)所，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，這意味市民將體會(huì)很多原汁原味的國(guó)外娛樂項(xiàng)目。以上海自貿(mào)區(qū)為例，在去年美國(guó)倪德倫環(huán)球娛樂公司入駐自貿(mào)區(qū)后，中國(guó)臺(tái)灣導(dǎo)演賴聲川的經(jīng)紀(jì)公司、韓國(guó)知名演出公司等外資演藝公司也紛至沓來。

與香港和東南亞有著地理之便的廣東，自貿(mào)區(qū)政策一旦落地，來自臺(tái)港澳甚至東南亞的明星、名人等“大咖”會(huì)常來常駐，今后在深圳，閑來無事花很少的錢就能聽一場(chǎng)高水準(zhǔn)的演唱會(huì)。

8 旅游:

出境游可選擇的線路更多

按自貿(mào)區(qū)在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的開放措施，根據(jù)總體方案：允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

廣州臨近東南亞具備地理優(yōu)勢(shì)，外資旅行社入駐自貿(mào)區(qū)，可享受自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠，加上外資旅行社可以更便捷地獲得出境游方面的資質(zhì)，具有網(wǎng)絡(luò)、管理、品牌、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，推出的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，可選擇的旅游線路也更多。

9 學(xué)習(xí)：

接受國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)

按自貿(mào)區(qū)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的開放措施，允許舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這類職業(yè)技能培訓(xùn)主要是針對(duì)就業(yè)人員在就業(yè)前的培訓(xùn)和其他技能培訓(xùn)活動(dòng)，并不包括社會(huì)上辦的各類培訓(xùn)班、速成班和講座等。

10 保險(xiǎn)：

可以買境外醫(yī)療等保險(xiǎn)

在自貿(mào)區(qū)總體方案中，“試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”，這意味著一些外資的疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)有望進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)。

上海自貿(mào)區(qū)有哪些優(yōu)惠政策

1、首先給各位網(wǎng)民介紹下上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，到目前為止已經(jīng)有很高知名度和各項(xiàng)成熟的配套服務(wù)，上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、張江自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、金橋自貿(mào)區(qū)等7個(gè)區(qū)域，每個(gè)自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)對(duì)各行業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策也大不相同，外高橋爭(zhēng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)，張江爭(zhēng)對(duì)高新科技技術(shù)行業(yè)，陸家嘴針對(duì)金融服務(wù)行業(yè)，其他也各有不同。

2、自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策詳解：

A、出口退稅、進(jìn)口保稅、轉(zhuǎn)口免稅；

B、金融貸款利率低；

C、企業(yè)退稅、返稅快，并且比例高；

D、品牌知名度大，有利于企業(yè)品牌推廣；

E、銀行賬戶兌外幣自動(dòng)結(jié)匯；

F、外資企業(yè)政策優(yōu)先使用，門檻低，外資股東要求少

注冊(cè)上海自貿(mào)區(qū)公司/辦理場(chǎng)地要多少費(fèi)用

自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司費(fèi)用：

注冊(cè)地址為在外高橋保稅區(qū)費(fèi)用為9800元（場(chǎng)地費(fèi)8000元，全程代理費(fèi)1800元）

張江高科技園區(qū)注冊(cè)費(fèi)用為：6000元（場(chǎng)地費(fèi)用4500元，全程代理費(fèi)用為1500元）

陸家嘴金融片區(qū)注冊(cè)費(fèi)用為：4500元（場(chǎng)地費(fèi)用3000元，全程代理費(fèi)用為1500元）

以上費(fèi)用含：一年的注冊(cè)地址房租費(fèi)，工商執(zhí)照，企業(yè)代碼，稅務(wù)登記證，公章財(cái)務(wù)章，法人章。

進(jìn)出口權(quán)申請(qǐng)代理費(fèi)2000元（如企業(yè)不需要，該費(fèi)用不收?。?。

包括經(jīng)營(yíng)者備案、外匯登記、海關(guān)證、商檢證、電子口岸卡。

上海自由貿(mào)易區(qū)到底砸了誰(shuí)的飯碗

《上海自貿(mào)區(qū)》既砸新加坡的飯碗又?jǐn)嚸绹?guó)控制中國(guó)的好夢(mèng)

表面上看是中央遲遲不批上海自貿(mào)區(qū)。其實(shí)真正在背后成功施加影響延滯項(xiàng)目批復(fù)的黑手應(yīng)該來自新加坡。新加坡免費(fèi)“培訓(xùn)”了大量中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，這給他們干預(yù)中國(guó)的事物提供了便利。因?yàn)樾录悠伦钋宄陌l(fā)達(dá)完全取決于它的世界物流中心地位。所以,它才會(huì)認(rèn)為"上海自貿(mào)區(qū)開始運(yùn)營(yíng)之日就將是新加坡走向衰敗之時(shí)",并且它千方百計(jì)地阻止一切能夠?qū)е轮袊?guó)可以繞過馬六甲的項(xiàng)目。十年前,為了能充分利用西部的煉油設(shè)備（因?yàn)樾陆氖鸵呀萁撸?中國(guó)計(jì)劃修建從巴基斯坦的瓜達(dá)爾港到新疆喀什的輸油管.這樣,中東到新疆的石油就不必再繞道馬六甲從上海運(yùn)到新疆,可以節(jié)約80%的路程.可是新加坡知道后居然和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這本無可厚非，問題是它在以高得離譜的價(jià)格擊敗中國(guó)后,竟然故意閑置十年不經(jīng)營(yíng)!其目的很清楚,就是為了拖延我們建設(shè)的時(shí)間。終于，是巴基斯坦受不了，趕走了新加坡把中國(guó)找了回來?？墒切录悠掠滞ㄟ^各種公關(guān)手段游說印度，說什么瓜達(dá)爾港威脅印度的安全。挑撥印度與中國(guó)的關(guān)系。其實(shí)翻開地圖看看，這個(gè)瓜達(dá)爾港怎么又會(huì)和印度的安全扯上邊！

所以，連瓜達(dá)爾港這樣的對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)影響并不是很大（但是對(duì)中國(guó)的石油安全影響很大）的項(xiàng)目新加坡都使用如此卑劣的手段，對(duì)上海樣山深水港和自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目新加坡又怎么會(huì)輕易放過？！它們先是千方百計(jì)地利用他們強(qiáng)大的公關(guān)力量對(duì)中國(guó)高層施加影響意圖阻止上海洋山深水港的開發(fā)，在上海宣布將完全依靠自己的資金建設(shè)洋山深水港后，新加坡明白阻止洋山深水港建設(shè)已無可能，于是把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到阻止上海獲得自由貿(mào)易區(qū)地位。因?yàn)?，沒有自由貿(mào)易區(qū)的地位，國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)就無法實(shí)現(xiàn)。日、韓、朝的貨物就不會(huì)在上海中轉(zhuǎn)，上海洋山深水港就難以取代新加坡的世界第一大港地位。

可是令人意外的是，洋山深水港僅僅一期初步建成，吞吐量就迅速超過了新加坡成為世界第一大港。本來，大小洋山島的缺點(diǎn)是面積太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新加坡港口。因此島上幾乎沒有場(chǎng)地可供堆貨。吞吐量應(yīng)該不可能爆發(fā)式的增長(zhǎng)。可是上海人將此劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，全球最大的港口機(jī)械生產(chǎn)商“上海振華港機(jī)”為洋山深水港設(shè)計(jì)了專用的機(jī)械，巨型的龍門吊能夠直接從大船上將集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)到其它的船上或者火車的車皮上或者駁船上或者集卡上。這樣，大船轉(zhuǎn)運(yùn)就不需要先將貨物卸在岸上再轉(zhuǎn)運(yùn)，集裝箱甚至不必落地就轉(zhuǎn)走了。這就大大節(jié)約了貨主的時(shí)間更關(guān)鍵的是大大降低了倉(cāng)儲(chǔ)的成本。

另一方面，上海又設(shè)計(jì)了長(zhǎng)江專用的萬噸駁船，去內(nèi)地的貨可以直接卸在萬噸駁船上通過長(zhǎng)江去西部。東海公路大橋的建成，連通了上海發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，使得貨物可以迅速進(jìn)入上海和周邊地區(qū)。按照原先的規(guī)劃，上海洋山深水港還將配套建設(shè)鐵路專用橋（東海二橋），在奉賢的平安鎮(zhèn)建設(shè)世界最大的火車集裝箱編組站。這樣，發(fā)往內(nèi)地的集裝箱也就不必堆放在洋山港，直接卸在火車車皮上再用火車頭拉到平安鎮(zhèn)的編組站后即可重新根據(jù)目的地編組再發(fā)往全國(guó)各地。相信，隨著上海自貿(mào)區(qū)的獲批，東海二橋和奉賢平安鎮(zhèn)火車編組站的項(xiàng)目將迅速啟動(dòng)，洋山深水港的吞吐量最終很可能會(huì)突破3千萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱！

現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)的政策已經(jīng)允許其它國(guó)家設(shè)立外資銀行，允許其它國(guó)家在上海進(jìn)行貨物交割，這就是說，新加坡的期貨交割可以回到上海，僅此一項(xiàng)新加坡就將少收入近千億！

如果洋山深水港全部建成，自貿(mào)區(qū)也順利啟動(dòng)，那吞吐量將爆炸式的增長(zhǎng)。開挖“克拉運(yùn)河”就會(huì)“非常必要”，即使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考慮到新加坡的發(fā)展而不批準(zhǔn)上海去開挖，其它國(guó)家也會(huì)去開發(fā)。而克拉運(yùn)河一開通，就再也沒必要繞道馬六甲的新加坡往東亞運(yùn)貨了。因?yàn)檎翘﹪?guó)狹長(zhǎng)的克拉地區(qū)隔開了印度洋和太平洋，導(dǎo)致所有從歐洲和非洲去東亞的船不得不繞道經(jīng)馬六甲抵達(dá)上海。如果能夠在泰國(guó)的克拉地區(qū)開辟一條運(yùn)河，那么航程差不多能縮短3天，所有從歐洲、非洲、中東去日本、中國(guó)、韓國(guó)的船就不再會(huì)繞道馬六甲海峽和新加坡。而開挖運(yùn)河的投資還不會(huì)超過溫總理天津港投資的一半。

其實(shí)，上海洋山深水港不僅會(huì)砸新加坡的飯碗，還會(huì)攪了美國(guó)控制中國(guó)的美夢(mèng)。很多人不知道，新加坡這個(gè)只有500萬人口的彈丸小國(guó)，其人均軍人數(shù)甚至超過朝鮮！他是美國(guó)在海外的最大海空軍事基地，章宜機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)一半是美國(guó)的，所有的港口都向美軍艦開放。美最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)F35和最先進(jìn)的戰(zhàn)艦瀕海戰(zhàn)斗艦都部署在新加坡，主要就是為了對(duì)付中國(guó)大陸的。一旦大陸和臺(tái)灣或者日本、韓國(guó)再發(fā)生戰(zhàn)事，美國(guó)就會(huì)通過封鎖馬六甲海峽切斷中國(guó)的石油供應(yīng)。而中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備僅一星期而已。所以新加坡的美軍?？栈匾恢笨刂浦袊?guó)的咽喉。而如果挖通克拉運(yùn)河，美國(guó)的新加坡軍事基地就失去了意義。這可是美國(guó)投入了上千億美元的最大海外軍事基地??！這和美國(guó)在日本的零碎基地根本不能相提并論。而且新加坡人視美國(guó)為祖宗，根本沒有日本、韓國(guó)民眾那樣的抵觸心態(tài)。所以美國(guó)最昂貴最先進(jìn)的飛機(jī)艦船都是先布置在新加坡。新加坡每年因此得到的好處至少十幾億。而且今天新加坡能夠如此強(qiáng)硬地對(duì)話?cǎi)R來西亞、印度尼西亞，都仰仗的是老美的這個(gè)軍事基地。

上海自貿(mào)區(qū)變得如何了？

十九大報(bào)告提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”。自2013年9月上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立開始，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開放的重要舉措，已經(jīng)在多方面取得了明顯突破。近日，本報(bào)記者走訪了上海、廣東、天津三地自貿(mào)區(qū)，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、金融改革創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化三方面改革的進(jìn)展和成效進(jìn)行了深入觀察，以期為下一步改革提供更多樣本和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

企業(yè)找個(gè)茬，排隊(duì)時(shí)間就從原來的2小時(shí)縮短至20分鐘。這是日前上海浦東新區(qū)線上線下“請(qǐng)您來找茬”意見征詢通道試運(yùn)行后，根據(jù)企業(yè)意見，浦東行政服務(wù)中心調(diào)整窗口設(shè)置，讓企業(yè)獲得的意外驚喜。

“政府不再以管理者自居，而是找市場(chǎng)、找市民拜師求藝，轉(zhuǎn)變政府職能?！逼謻|新區(qū)政府辦公室副主任、行政服務(wù)中心主任蔣紅軍表示。

上海自貿(mào)區(qū)作為全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，除了起步最早、改革全面深入外，還有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是“按照自貿(mào)區(qū)理念改造一級(jí)政府”。4年多來，上海自貿(mào)區(qū)以市場(chǎng)主體為導(dǎo)向，立足政府職能轉(zhuǎn)變，率先建立健全與國(guó)際通行規(guī)則銜接的制度體系。

其中，藥品上市許可持有人制度這項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)首推的藥品注冊(cè)管理制度改革，可謂是一項(xiàng)讓生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的創(chuàng)舉。

花錢少、時(shí)間省，研發(fā)企業(yè)輕裝上陣

今年3月，位于上海自貿(mào)區(qū)張江片區(qū)的華領(lǐng)醫(yī)藥研發(fā)的治療糖尿病新藥項(xiàng)目被批準(zhǔn)為藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)品種，這意味著公司不必自己建廠生產(chǎn)了，一下子節(jié)省1.5億元投入。“更不要說，還獲得了花錢都買不到的時(shí)間。”公司總經(jīng)理陳力難掩興奮。

藥品上市許可持有人制度，指擁有藥品技術(shù)的藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)等主體，通過提出藥品上市許可申請(qǐng)并獲得藥品上市許可批件，并對(duì)藥品質(zhì)量在其整個(gè)生命周期內(nèi)承擔(dān)主要責(zé)任的制度。

試點(diǎn)之前，我國(guó)藥品注冊(cè)制度是上市許可與生產(chǎn)許可“捆綁制”的管理模式，也就是說，藥品上市許可只頒發(fā)給具有《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)，藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研人員則不具備獨(dú)立獲取藥品上市許可的資質(zhì)。

“藥品上市許可持有人制度，其實(shí)是國(guó)際通行做法?！逼謻|新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)沈建華說，現(xiàn)行制度造成研發(fā)機(jī)構(gòu)建不起廠、生產(chǎn)企業(yè)“吃不飽”、藥品責(zé)任主體說不清等現(xiàn)象，政府監(jiān)管部門也疲于低水平重復(fù)申報(bào)的審評(píng)審批，無法形成有效的藥品全生命周期的監(jiān)管。

2015年11月，在上海市和相關(guān)部門的共同推動(dòng)下，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在10個(gè)省市開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，上市許可持有人和生產(chǎn)許可持有人終于“解綁”了。

藥品上市許可持有人制度改革試點(diǎn)一推出，華領(lǐng)醫(yī)藥就成了首批試點(diǎn)企業(yè)，他們與上海合全藥業(yè)股份有限公司、上海迪賽諾生物醫(yī)藥等建立了委托生產(chǎn)的合作關(guān)系，自己“輕裝上陣”。

推動(dòng)形成藥品監(jiān)管新模式

今年5月，由德國(guó)制藥巨頭勃林格殷格翰公司與上海張江生物醫(yī)藥基地開發(fā)有限公司合作建設(shè)的勃林格殷格翰中國(guó)生物制藥生產(chǎn)基地正式建成啟用。

這是跨國(guó)藥企在華建立的第一個(gè)且唯一一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生物制藥基地，是國(guó)內(nèi)首批開展生物制藥合同生產(chǎn)的試點(diǎn)之一。勃林格殷格翰生物藥業(yè)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理羅家立說：“這條生產(chǎn)線投資4億元人民幣，是世界上體積最大的一次性生物反應(yīng)器?！?/p>

企業(yè)的投資信心，同樣來自于上海自貿(mào)區(qū)的藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。

與華領(lǐng)醫(yī)藥研制的小分子化學(xué)藥不同，勃林格殷格翰的客戶都是生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，生物醫(yī)藥生產(chǎn)線成本更高、投入更大。而研發(fā)企業(yè)大多為以人才為主的輕資產(chǎn)企業(yè)，要一下子拿出這么多資金建廠簡(jiǎn)直不可思議。因此，在這個(gè)領(lǐng)域，“賣青苗”現(xiàn)象非常普遍，即研發(fā)成果出來后，無法自己生產(chǎn)，只能微利賣掉，眼睜睜看著新藥上市后的巨大利潤(rùn)落入他人的腰包。

有了勃林格殷格翰中國(guó)生物制藥生產(chǎn)基地，這樣的現(xiàn)象就可以避免了?！把邪l(fā)機(jī)構(gòu)只需支付委托生產(chǎn)費(fèi)，就可以使用我們的高質(zhì)量廠房。”羅家立說。

除了讓研發(fā)生產(chǎn)對(duì)接更為緊密，“藥品質(zhì)量也有了完整的責(zé)任人。”沈建華表示，“我們也可以藥品上市許可持有人為龍頭，并通過其在藥品整個(gè)生命周期的全程參與和監(jiān)管，形成‘政府主導(dǎo)、多元參與’的藥品監(jiān)管新模式?！?/p>

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)

由上海自貿(mào)區(qū)推動(dòng)的制度創(chuàng)新，如今已在全國(guó)顯現(xiàn)出改革紅利。截至今年5月底，國(guó)家食藥監(jiān)總局已受理藥品上市許可持有人試點(diǎn)注冊(cè)申請(qǐng)381例。

“下一步，我們將進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。”上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任翁祖亮表示。

在“放”的方面，將重點(diǎn)深化“證照分離”改革，爭(zhēng)取將全部市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)和全部441個(gè)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)全部納入改革，使備案、告知承諾成為主要的改革方向。第一批116項(xiàng)審批改革成果今年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意已復(fù)制推廣到其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第二批改革也已啟動(dòng)。

在“管”的方面，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)“雙告知、雙反饋、雙跟蹤”許可辦理機(jī)制和“雙隨機(jī)、雙評(píng)估、雙公示”監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，爭(zhēng)取推廣到新區(qū)涉及審批監(jiān)管的所有領(lǐng)域。目前“六個(gè)雙”已在浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉21家監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年底前實(shí)現(xiàn)在108個(gè)監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域全覆蓋。

在“服”的方面，重點(diǎn)推進(jìn)“三全工程”，即企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個(gè)人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”。如今，104項(xiàng)企業(yè)準(zhǔn)入?yún)^(qū)權(quán)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)通辦、一次辦成”，74項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上全程辦理”；基本實(shí)現(xiàn)171項(xiàng)個(gè)人社區(qū)事務(wù)全區(qū)通辦；政務(wù)信息將于2020年實(shí)現(xiàn)“全域共享”。

“通過政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)，是上海自貿(mào)區(qū)改革的使命所在。”沈建華說，為雙創(chuàng)多設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，成為自貿(mào)區(qū)監(jiān)管部門的共識(shí)。

會(huì)越來越好。

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